人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。人事代理的方式有委托人事代理，可由单位委托，也可由个人委托；可多项委托，将人事关系、工资关系、人事档案、养老保险社会统筹等委托区人才服务中心管理，也可单项委托，将人事档案委托区人才服务中心管理。
推行人事代理制度，有利于实现人档分离和人才社会化管理。对用人单位而言，可减轻大量的人事事务性工作，解决在人才引进、毕业生接收、职称评审、人事档案管理等方面遇到的问题；而对于人才而言，自主性增加，个人不再受制于“单位”，流动变得十分便利，且个人的雇佣权利会得到更有力的保障。
人事代理期间并未缴纳保险，算不算工龄？
一般情况下，工龄是从个人参加工作起计算，当然，有些情况比较特殊，比如军人工龄从当兵之日起计算，但是工龄和缴纳社会保险之间的关系，只有工龄和社会保险缴纳一致，才对退休后的待遇有贡献，如果个人参加了工作而没有正常缴纳社会保险，那么，缴纳社会保险的时间就短，退休后待遇就少一些。也可以这样理解，从个人缴纳社会保险之日起，才是真正意义上的工龄。